广西玉林新闻头条：决战脱贫攻坚收官之年，探索乡村振兴新路径

乡村建设怎样防止出现“政府干、群众看”这种尴尬情形呢？广西玉林市借助“做农民看得懂的规划”，促使农民切实成为乡村振兴的主要角色。

尊重农民意愿是起点

若规划图纸脱离农民实际需求，常常难以落地。玉林市推进乡村风貌提升之际，最先摒弃“一刀切”这种设计思路，把村民大会当作规划的起始点。在高坡屯的村民会议当中，设计师同村民直面相对，把规划图展开进行讨论，直接聆听村民对于休闲区、生活区设置所持的想法。

当村民把保留养殖区的实际需求提出来的时候，设计师并未坚持原来拟定的方案，而是对规划作出修改调整，留出了相应空间。这样一种起始于讨论甚至争执的方式，表面上看效率并不高，然而却实实在在地摸清楚了村民所关心在意的方面。规划于此不再是仅仅在墙上挂着的图纸，转而成为了村民能够看得懂、愿意参与其中的施工蓝图。

规划要解决实际矛盾

乡村改造关联房屋、土地等切身利益层面，容易诱发矛盾冲突，在北流镇中灵村处，村民吴小芝之家去年才修缮好的三间老旧房屋被归入拆除的范畴内，她一开始极度恼怒，这不但属于财产方面招致损害，更是针对祖辈的情感给予的寄托进行割舍 。

针对于这类广泛存在的问题，玉林所采取的举措并非强行推动，而是展开深入交流，阐释规划所具备的整体效益以及补偿方面的政策。最终，吴小芝等153户村民领会了风貌提升所蕴含的长远意义，进而做出了支持的选择。此一过程表明，规划务必要直接面对并且妥善处置个体利益与集体发展之间所产生的冲突。

激发群众内生动力

玉林市委副书记张壮表明，往昔存在的那种“上热下冷”的难堪状况，其根本缘由在于农民没法明白规划内容，并且不知道该以怎样的方式去参与进去。鉴于此，玉林对思路予以转变，把“以人民为中心”具体落实成为“让农民参与到整个过程之中”。从开展规划工作开始，一直到进行设计工作，再到开展建设工作，在各个环节都找来村民代表加入进来。

玉林市专门编制了操作图册，该图册通俗易懂，发放到了每村每户，图册内容具体到篱笆怎么扎，还具体到墙砖如何砌，村民能够照着手册自己动手改造庭院，这种“现学现用”的方式极大地激发了村民建设家园的主动性和创造力。

因地制宜一村一策

玉林清楚知晓各个村子的资源禀赋不一样，文化传统也存在差异，所以坚决不会去搞统一的模板，有的村子留存着养殖功能，有的村子侧重于发展乡村旅游，有的村子重点在于保护古建筑，规划的内容紧紧围绕着本村实际的需求以及优势产业而展开。

比如，存在一些村落凭借着靠近城区的这种优势，从而去规划建设休闲农庄；还有一些村落保留着传统手工艺，进而规划建设体验工坊。这般基于实地调研的“一村一策”，保证了规划方案不但能够提升风貌，而且还能够带动产业，达成可持续发展 。

工具创新助力参与

玉林采用多种创新工具，目的在于使抽象规划变得直观可感，其中除了前面提到的操作图册，在村民会议里还运用大幅效果图、简易模型以及VR实景演示，以此让不识字的老人也能够看懂村子未来的样子。

这些工具把参与门槛给降低了，进而使得规划讨论变得更加高效起来。村民能够清楚地看到改造之后的房屋样式，以及道路宽度，还有绿化布局，所以能够提出更为具体、更为可行的修改意见。规划因此变成了一个动态调整、共同创作的过程。

形成可推广的经验

被认为具有非常重要推广价值的玉林的实践，得到了自治区乡村振兴办公室的肯定，中国社会科学院专家也指出，这种开门办规划的方式符合国家政策导向，代表了乡村建设的未有来方向。

它的核心经验存在于，把规划从专业技术文件那里转变成为村民共同议事所产生的结果。这证实了，唯有农民真正认可的规划，才能够激发出持续不断的建设热情，躲避资源浪费以及形式主义，最终打造出“整洁美丽、和谐宜居”并且充满活力的新农村。

在你家乡于建设或者改造进程当中，有无充分去听取你们所提的意见？你认为怎样的一种规划才算是那种“看得懂，用得上”的良好规划？欢迎于评论区域分享出你的看法，要是觉得这篇文章存有启发之处，同样请进行点赞给予支持。